《技术性贸易壁垒协议》

技术性贸易壁垒 《技术性贸易壁垒协议》英文名Agreementon Technical Barriersto Tradeof The World Trade Organization，英文简称WTO/TBT，简称TBT协议。生效时间1980年1月1日，修改历史：1979年正式签署了《关贸总协定-贸易技术壁垒协定》（GATT-TBT），在乌拉圭回合中又于1991年重新修订，1994年于马拉咯什正式签署生效。是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议，是在关贸总协定东京回合同名协议的基础上修改和补充的。

概述

《技术性贸易壁垒协议》 考虑到乌拉圭回合多边贸易谈判；

期望进一步实现1994年关税和贸易总协定的各项目标；

认识到国际标准和合格评定体系能为提高生产效率和便利国际贸易作出重大贡献；

期望鼓励制定此类国际标准和合格评定体系；

但是期望这些技术法规和标准，包括对包装、标志和标签的要求，以及为符合技术法规和标准而制定的合格评定程序不要给国际贸易制造不必要的障碍；

认识到不应阻止任何国家采取必要措施，在其认为适当的程度保证其出口产品的质量，或保护人类、动物或植物的生命或健康，保证环境，或防止欺诈行为。但不能利用这些措施，作为对情况相同的国家进行任意或无理歧视或变相限制国际贸易的手段，而应遵循本协议的规定；

认识到不应阻止任何国家采取必要措施保护其根本安全利益；

认识到国际标准化在发达国家向发展中国家转让技术方面可以作出的贡献；

认识到发展中国家在制定和实施技术法规、标准、以及为符合技术法规和标准而制定的合格评定程序方面可能遇到的特殊困难，希望对他们在这方面所作的努力给予协助；

基本资料

《技术性贸易壁垒协议》 《技术性贸易壁垒协议》它由前言和15条及3个附件组成。主要条款有：总则、技术法规和标准、符合技术法规和标准、信息和援助、机构、磋商和争端解决、最后条款。协议适用于所有产品，包括工业品和农产品，但涉及卫生与植物卫生措施，由《实施卫生与植物卫生措施协议》进行规范，政府采购实体制定的采购规则不受本协议的约束。

协议对成员中央政府机构、地方政府机构、非政府机构在制定、采用和实施技术法规、标准或合格评定程序分别作出了规定和不同的要求。协议的宗旨是，规范各成员实施技术性贸易法规与措施的行为，指导成员制定、采用和实施合理的技术性贸易措施，鼓励采用国际标准和合格评定程序，保证包括包装、标记和标签在内的各项技术法规、标准和是否符合技术法规和标准的评定程序不会对国际贸易造成不必要的障碍，减少和消除贸易中的技术性贸易壁垒。合法目标主要包括维护国家基本安全，保护人类生命、健康或安全，保护动植物生命或健康，保护环境，保证出口产品质量，防止欺诈行为等。技术性措施是指为实现合法目标而采取的技术法规、标准、合格评定程序等。

《技术性贸易壁垒协议》附件1为《本协议下的术语及其定义》，对技术法规、标准、合格评定程序、国际机构或体系、区域机构或体系、中央政府机构、地方政府机构、非政府机构等8个术语作了定义。附件2是《技术专家小组》。附件3是《关于制定、采用和实施标准的良好行为规范》，要求世界贸易组织成员的中央政府、地方政府和非政府机构的标准化机构以及区域性标准化机构接受该《规范》，并使其行为符合该规范。

具体内容 《技术性贸易壁垒协议》 第1条 总则
1.l标准化及合格评定程序的通用术语，其含义通常应根据联合国系统及国际标准化团体所采用的定义，并考虑其上下文以及本协议的目的和宗旨来确定。

1.2为达到本协议之目的，使用附件1中的术语和定义。

1.3所有产品，包括工业产品和农产品，均须符合本协议的规定。

l.4政府机构为其生产或者消费需要所制定的采购规范不受本协议各条款的约束，但应根据其所涉及的范围执行“政府采购协议”。

l.5本协议各条款不适用于列入《实施卫生和植物检疫措施的协议》附件A中的卫生和植物检疫措施。

1.6本协议中的技术法规、标准和合格评定程序应理解为包括其任何修正本及对规则或产品范围的任何补充件，无实质意义的修正和补充除外。

第2条 中央政府机构对技术法规的制定、采用和实施

对于中央政府机构：

2.1各成员须保证在技术法规方面，给予从任一成员境内进口产品的待遇，不低于本国生产的同类产品或来自任何其他国家的同类产品的待遇。

2.2各成员须保证技术法规的制定、采用或实施在目的或效果上均不会给国际贸易制造不必要的障碍。为此目的，技术法规除为实现正当目标所必须的条款外，不得有额外限制贸易的条款。考虑到正当目标未能实现可能导致的后果，技术法规应包括为实现正当目标所必须的条款。这里所说的正当目标是指国家安全要求；防止欺诈行为；保护人身健康或安全；保护动物、植物的生命或健康；保护环境。在评估未能实现上述正当目标所导致的风险时，尤其需要考虑到的因素有：现有的科学和技术信息，有关的加工技术或产品的预期最终用途。

2.3如果批准某技术法规的环境或目的已不复存在，或者改变了的环境或目标可以用对贸易有较少限制的方式来保障时，该技术法规不得继续保留。

2.4当需要制定技术法规并且己有相应国际标准或者其相应部分即将发布时，各成员须使用这些国际标准或其相应部分作为制定本国技术法规的基础，除非这些国际标准或其相应部分对实现其正当目标无效或不适用，例如由于基本的气候或地理因素或基本的技术问题等原因。

2.5当一个成员在制定、采用或实施可能对其他成员的贸易产生重大影响的技术法规时，应另一成员的要求，该成员须根据本协议第2.2款到第2.4款的规定对其技术法规的合理性作出解释。凡是为实现第2.2款所述的某一正当目标并根据相应的国际标准制定、采用和实施的技术法规，均应当有理由被认为是没有给国际贸易制造不必要的障碍。

2.6为了在尽可能广泛的基础上对技术法规进行协调，各成员在他们资源允许的条件下，应尽可能通过适当的国际标准化团体，充分参与他们己采用的或准备采用的技术法规所覆盖产品的国际标准的制定工作。

2.7只要其他成员的技术法规能够充分实现与本国法规相同的目标，即使这些法规与本国的不同，各成员也须积极考虑接受这些法规为等效技术法规。

2.8凡适用时，各成员须尽可能按产品的性能要求，而不是按设计或描述特性制定技术法规。

2.9凡是没有相应的国际标准，或提出的技术法规中的技术内容与相应国际标准的技术内容不一致，并且该技术法规对其他成员的贸易可能有重大影响时，该成员须：

2.9.1在早期适当阶段，在出版物上刊登准备采用此技术法规的通知，使其他成员中有利害关系的各方了解该信息；

 

《技术性贸易壁垒协议》 2.9.2通过秘书处，将该技术法规覆盖的产品清单通报其他成员，并简要介绍该技术法规的目的和理由。这种通报须尽早进行，以便仍可进行修改或考虑提出的意见；

2.9.3如有要求，应向其他成员提供建议中的技术法规的细节或副本，凡有可能，标出与相应国际标准不一致之处。

2.9.4应无歧视地给各成员留出合理的时间，使他们提出书面意见，根据要求与他们讨论这些意见，并对这些书面意见和讨论结果予以考虑。

2.10在第2.9款引导部分规定的情况下，如果某成员中出现了涉及安全、健康、环境保护或国家安全等紧急问题或产生了出现上述紧急问题的威胁时，该成员如果认为有必要可以略去第2.9款中规定的步骤，但是该成员在批准技术法规时须：

2.10.1立即通过秘书处将该技术法规及其覆盖的产品清单通报其他成员，同时简要说明该技术法规的目的和原由，包括该紧急问题的性质；

2.10.2如有要求，应向其他成员提供该技术法规的副本；

2.10.3无歧视地允许其他成员提出书面意见，应要求与他们讨论这些意见，并对书面意见和讨论结果予以考虑。

2.11各成员须确保迅速出版己批准的所有技术法规或以某种方式，使其他成员中有利害关系的各方了解其内容。

2.12除第2.10款所述的那些紧急情况外，各成员须在技术法规的出版和生效之间留出合理的时间，以便使产品出口成员中的生产者，特别是发展中国家成员中的生产者有时间依照产品进口成员的要求调整其产品或生产方法。

第3条 地方政府机构和非政府机构对技术法规的制定、采用和实施

对于其成员境内的地方政府和非政府机构：

3.1各成员须采取他们所能采取的适当措施确保地方政府机构和非政府机构遵守第2条的规定，但第2条中的2.9.2款和2.10.1款中对外通报的义务不包括在内。

3.2各成员须确保按第2条中的第2.9.2款和2.10.1款的规定对直属中央政府以下的地方政府的技术法规进行通报。但对实质内容与中央政府己公布的技术法规内容相同的地方技术法规不必进行通报。

3.3各成员可以通过中央政府要求与其他成员联系，包括第2条中第2.9款和第2.10款提及的通报，提供信息、提出的意见和进行讨论。

3．4各成员不得采取措施要求或鼓励地方政府机构或非政府机构在其境内以不符合第2条规定的方式行动。

3.5各成员根据本协议全权负责监督遵守第2条的各项规定。各成员须制定和采取积极措施并建立机制支持监督非中央政府机构遵守第2条的行动。

第4条 标准的制定、采用和实施

4.1各成员须保证其中央政府标准化机构接受并遵守本协议附件3中的标准制定、采用和实施的良好行为规范（在本协议中称为良好行为规范）。他们须采取能够采取的适当措施确保其境内的地方政府和非政府标准化机构以及他们参加的或其境内有一个或多个机构参加的区域标准化组织接受并遵守这个良好行为规范。此外，成员不得采取措施导致直接或间接要求或鼓励这些标准化机构违反此良好行为规范。无论标准化机构是否己接受良好行为规范，各成员均有义务执行良好行为规范的条款。

4.2己接受并遵守良好行为规范的标准化机构是否符合本协议的各项原则，须得到各成员的认可。

第5条

技术性贸易壁垒 中央政府机构的合格评定程序

5.1当需要提供符合技术法规或标准的确实保证时，各成员须确保其中央政府机构对在其他成员境内生产的产品实行下述规定：

5.1.1合格评定程序的制定、采用和实施应允许在其他成员境内生产的产品的供应商在不低于本国或其他任何成员境内生产的同类产品供应商的条件下进入该体系；该准人需使产品供应商根据该程序规则享有对合格评定的权利，包括当程序允许时，在该机构的所在地进行合格评定和得到该体系标志的可能性；

5.1.2合格评定程序的制定、采用或实施在目的和效果上不应对国际贸易制造不必要的障碍。这特别意味着：合格评定程序不应当比让进口成员对产品符合相应的技术法规或标准建立足够的信心制定得更严格或执行起来更严格，这种信心就是产品是符合可应用性的技术法规或标准的，同时也应考虑产品不合格导致的风险。

5.2当执行第5.1款的各项规定时，各成员须确保：

5.2.1合格评定程序要尽快进行和完成，对在其他成员领土上生产的产品，须在顺序上给予不低于本国生产的同类产品的优惠待遇；

5.2.2每个合格评定程序的标准处理时限应予以公布或应要求，把预期的处理时限通知申请人；当收到合格评定申请后，机构应立即检查文件是否齐全并将所有不完备处准确和完整地通知申请人：受理机构应尽快把评定结果准确和完整地送交申请人，以便可以采取必要的纠正措施；即使申请时发现文件不完备，应申请人要求，受理机构也应尽可能进行合格评定，如申请人要求，应向申请人通报程序己进行到的阶段，并对任何延迟作出解释；

5.2.3向申请人索取的信息仅限于合格评定及确定费用所必须的内容；

5.2.4为合格评定程序提供的或通过合格评定程序得到的在其他成员领土生产的产品的有关信息的保密性应受到与本国产品相同的尊重，其正当的商业利益应受到与本国产品相同的保护；

5.2.5对在其他成员境内生产的产品进行合格评定所收的费用，除通讯、运输以及其他因申请人与合格评定机构不在同一地点而引起的花费外，所收取的费用应与本国的或任何其他国家的相同；

5.2.6合格评定程序所用设施的地点及样品的抽取不应给申请人或其代理人造成不必要的不便；

5.2.7当己被确认符合技术法规或标准的产品规格改变了时，对改变规格产品的合格评定程序仅限于那些能证明该产品仍符合有关技术法规或标准的必要部分；

《技术性贸易壁垒协议》 5.2.8应设立程序审查合格评定程序运作方面的投诉，如投诉合理，应采取纠正措施。

5.3无论5.1款还是5.2款均不得阻碍成员在其境内进行合理的现场检查。

5.4当要求提供产品符合技术法规或标准和符合由国际标准化机构己发布或即将发布的相应指南或建议时，成员须保证其中央政府机构使用它们或它们的相应部分作为他们合格评定程序的基础，除非根据要求作出解释，说明这些指南、建议或其相应部分特别是由于下述原因对成员不适合：国家安全要求：阻止欺诈行为；保护人类健康或安全，保护动物或植物生命或健康，或保护环境；基本气候或其他地理因素；基本技术或基础设施问题。

5.5为使合格评定程序在尽可能广泛的基础上协调一致，各成员在其资源允许的条件下须尽可能参加相关国际标准化机构制定合格评定指南和建议的工作。

5.6当国际标准化机构尚未制定出相应的指南或建议时，或建议的合格评定程序的技术内容与国际标准化机构制定的指南或建议不一致时，并且此合格评定程序可能对其他成员的贸易有重大影响时，各成员须：

5.6.1在早期适当阶段，在出版物上刊登他们准备制定此合格评定程序的通知，以便使其他各成员中有利益关系的各方面掌握其信息；

5.6.2通过秘书处将此合格评定程序覆盖的产品清单通报各成员，并简要说明其目的和理由。这样的通报应在早期适当阶段进行，以便对收到的意见进行考虑和对此程序仍可作出修改；

5.6.3如有要求，应向其他成员提供建议中的程序的细节或副本，并在可能时标明与国际标准化机构制定的指南或建议的基本不同之处；

5.6.4应无歧视地给予各成员提出书面意见的合理时间，如有要求，应与他们讨论这些意见，并对这些书面意见和讨论结果予以考虑。

5.7在5.6款引导部分规定的情况下，如果成员中出现了涉及安全、健康、环境保护或国家安全等紧急问题或产生了出现上述紧急问题的威胁时，该成员如果认为有必要可以略去第5.6款中规定的步骤，但是该成员在批准此程序时须：

5.7.1立即通过秘书处把此程序及所涉及的产品通知其他成员，同时简要说明此程序的目的和原由，包括紧急问题的性质；

5.7.2如有要求，应向其他成员提供此程序有关规则的副本；

5.7.3无歧视地允许其他成员提出书面意见，应要求与他们讨论这些意见，并对书面意见和讨论结果予以考虑。

5.8各成员须保证迅速出版己批准的所有合格评定程序，或以其他方式，使其他各成员中有兴趣的各方面了解其内容。

5.9除第5.7款所述的那些紧急情况外，成员须在合格评定程序出版和生效之问留出合理的时间，以便使产品出口成员中的生产者，特别是发展中国家成员中的生产者有时间调整其产品或生产方法以适合产品进口成员的要求。

第6条 中央政府机构对合格评定的承认

对于中央政府机构：

6.1与6.3款和6.4款的规定一致，各成员须保证凡有可能，接受在其他成员中进行的合格评定程序的结果，即使那些程序和他们自己的程序不同，只要他们认为那些程序与本国程序一样可以保证产品符合有关的技术法规或标准。应认识到有必要进行事先磋商，以便特别就下达内容达成相互满意的谅解：

6.1.1出口成员中有关的合格评定机构有足够且持久的技术能力保证其合格评定结果的连续可靠性；在这方面，可以考虑对其技术能力进行验证的作法，例如根据国际标准化机构制定的相应指南或建议进行认可；

6.1.2只限于接受出口成员中指定机构出具的合格评定结果。

6.2各成员须保证其合格评定程序尽可能允许6.1款的执行。

6.3鼓励各成员应其他成员要求参加签订相互认可合格评定结果协定的谈判。成员们可以要求这类协定应符合6.1款的准则并在便利有关产品贸易方面使彼此感到满意。

6.4鼓励各成员在不低于给予自己境内或其他国家境内机构的优惠条件下，允许其他成员境内的合格评定机构参加其合格评定程序。

第7条

《技术性贸易壁垒协议》 地方政府机构的合格评定程序

对于成员境内的地方政府机构：

7.1各成员须采取他们所能采取的适当措施确保地方政府机构遵守第5条和第6条的规定，但第5.6.2款和第5.7.1款中对外通报的义务除外。

7.2各成员须保证按第5.6.2款和第5.7.1款规定对直接低于中央政府一级的地方政府合格评定程序进行通报，但对技术内容与中央政府已通报的合格评定程序实质相同的地方政府合格评定程序则不必进行通报。

7.3各成员可以通过中央政府就包括第5.6款和第5.7款所述的通报、提供的信息、提出的意见和讨论，要求与其他成员接触。

7.4各成员不得采取措施要求或鼓励地方政府机构在其领土内采取与第5条和第6条不符的行动。

7.5根据本协议，各成员对执行第5条和第6条的规定负有全部责任。各成员须制定和采取积极措施和建立必要的机制监督非中央政府机构执行第5条和第6条的规定。

第8条 非政府机构的合格评定程序

8.1各成员须采取他们所能采取的适当措施，保证其境内开展合格评定程序的非政府机构遵守第5条和第6条的规定，但对外通报建议中的合格评定程序的义务除外。此外，成员不得采取任何措施，直接或间接地要求或鼓励这些机构采取不符合第5条和第6条规定的行动。

8.2各成员须保证只有在非政府机构遵守第5条和第6条规定的条件下，中央政府机构才能依赖这些非政府机构实施的合格评定程序，其中对外通报合格评定程序的义务除外。

第9条 国际性和区域性体系

9.1当被要求提供产品符合技术法规或标准的确实保证时，只要可行，各成员须制定和采用国际合格评定体系并作为该体系成员或参加该体系活动。

9.2各成员须采取他们所能采取的适当措施，保证其境内参加或参与国际性和区域性合格评定体系的团体遵守第5条和第6条的规定。此外，各成员不得采取任何措施直接或间接要求或鼓励这些体系采取违反第5条和第6条规定的行动。

9.3各成员须保证其中央政府机构对国际性或区域性合格评定体系的依赖，仅限于这些体系遵守第5条和第6条现定的程度。

《技术性贸易壁垒协议》 第10条 关于技术法规、标准和合格评定程序的信息

10.1每个成员须保证设立一个咨询处，能回答其他成员和其他成员境内有关团体的所有合理询问，并提供下述有关文件：

10.1.1该成员中央或地方政府机构、对技术法规有执法权的非政府机构、或上述机构是成员或参与者的区域性标准化机构在其境内批准或建议的任何技术法规；

10.1.2中央或地方政府机构、或上述机构是成员或参与者的区域性标准化机构在其境内批准或建议的任何标准；

10.1.3中央或地方政府机构、或对技术法规有执法权的非政府机构，或上述机构是成员或参与者的区域性机构在其境内实施的任何合格评定程序或建议的合格评定程序；

10.1.4成员或其境内中央或地方政府机构参加国际性和区域性标准化机构、合格评定体系的成员身份情况和参加活动情况、以及涉及本协议范围的双边和多边协议情况，还须能提供这些体系和协议的有关条款的信息；

10.1.5按本协议发布通报的地点，或提供能够得到这类信息的地址；

10.1.6第10.3款涉及的咨询处的地址。

10.2如果成员因法律或行政原因设立多于一个的咨询处时，该成员须向其他成员提供每一个咨询处工作范围的完整和不能含混不清的信息。此外，该成员须保证送给非对口咨询处的询问件被立即转给对口咨询处。

10.3各成员均须尽他们所能采取适当措施，保证建立一个或多个咨询处以便口答其他成员和其他成员境内有关团体的所有合理询问，并且提供下述文件或信息，或告知从何处可以得到：

10.3.1非政府标准化机构或这类机构是成员或参加的区域性标准化机构在其境内批准或提议的任何标准；

10.3.2非政府机构或这类机构是成员或参与的区域性机构，在其境内运作的或提议的任何合格评定程序；

10.3.3其境内非政府机构参加国际性和区域性标准化机构和合格评定体系的身份和情况，以及在本协议范围内的双边和多边协议的情况，他们还须能提供这些体系和协议的有关条款的信息。

10.4各成员须尽他们所能采取适当措施，保证当其他成员或其他成员中有关方面根据本协议条款索取文件副本时，除实际运费外，提供的价格（如有定价）须与提供给本国或任何其他成员的价格相同。

10.5应各成员的要求，对于某项通报的文件，发达国家成员须提供该文件的英、法或西班牙文译本，或如果是成卷的文件，文件篇幅较长，则提供文件摘要的译文。

10.6WTO秘书处按本协议规定收到通报时，须将此通报副本分发给所有成员和有关的国际标准化和合格评定机构，并提请发展中国家成员注意涉及他们特别利益的产品的通报。

10.7凡是一个成员与任何一个或多个其他国家在技术法规、标准或合格评定程序上达成可能对贸易有重大影响的协议时，至少协议中某一方应通过WT0秘书处通知其他成员此协议所覆盖的产品清单，包括该协议的简要说明。如有要求，应鼓励成员为签订类似的协议或加入此协议而同其他成员进行磋商。

10.8本协议的任何内容不得解释为要求：

10.8.1以非成员语言出版文本；　　

10.8.2除第10.5款规定外，以非成员语言提供草案细节或副本；或者

10.8.3成员提供他们认为泄露后会违背其基本安全利益的信息。

10.9发往WT0秘书处的通报必须使用英、法或西班牙文。

10.10各成员须指定一个中央政府机构在国家一级负责执行本协议关于通报程序的条款，不包括附件3部分。

10.11但是如果因法律或行政原因，由两个或多个中央政府机构负责通报程序，该成员须将每个机构的责任范围完整地和不能含混不清地提供给其他成员。

第11条 对其他成员的技术援助

11.1如被要求，成员须就技术法规的制定向其他成员，特别是向发展中国家成员提供咨询。

11.2如被要求，成员须就建立国家标准化机构和参加国际标准化机构问题向其他成员，特别是发展中国家成员提供咨询，并在相互同意的条款和条件下，向他们提供技术援助。成员还须鼓励本国标准化机构也照此办理。

11.3如被要求，成员须尽他们所能采取的适当措施，安排其境内的管理机构就下述问题向其他成员，特别是发展中国家成员提供咨询，并在相互同意的条款和条件下，就以下问题向他们提供技术援助：

11.3.1管理机构或按技术法规开展合格评定的机构的建立；

11.3.2能够最好地符合技术法规的方法。

11.4如被要求，成员须采取所能采取的适当措施，就根据己批准的标准在提出要求的成员境内建立合格评定机构问题，为其他成员特别是发展中国家成员提供咨询，并在相互同意的条款和条件下向他们提供技术援助。

11.5如被要求，成员须采取他们所能采取的适当措施，就其他成员的生产厂为进入该成员境内政府或非政府机构的合格评定体系的步骤，向其他成员，特别是发展中国家成员提供咨询，并在相互同意的条款和条件下，向他们提供技术援助。

11.6如被要求，参加或参与国际或区域性合格评定体系的成员须就其他成员为参加或参与这些体系并履行其义务需要建立的机构和合法体制问题，向其他成员，特别是发展中国家成员提供咨询，并在相互同意的条款和条件下，向他们提供技术援助。

11.7如被这样要求，成员须鼓励其境内的参加或参与国际或区域性合格评定体系的机构向其他成员，特别是发展中国家成员提供咨询，并在建立机构从而使其境内的有关机构履行成员或参与者义务方面，考虑向他们提供所需的技术援助。

11．8根据第11.1款至第11.7款的规定向其他成员提供咨询和技术援助时，成员须优先考虑最不发达国家的需求。

第12条

《技术性贸易壁垒协议》 对发展中国家成员的特殊和区别待遇

12.1各成员须按下述条款以及本协议的其他条款对发展中国家成员给予有区别的和更优惠的待遇。

12.2各成员须特别注意本协议中有关发展中国家成员的权利和义务的条款，并须考虑到发展中国家成员无论在国内还是在运作本协议的机构安排方面在执行本协议时的特殊发展、资金和贸易上的需要。

l2.3各成员在制定和实施技术法规、标准和合格评定程序时，须考虑到各发展中国家成员的特殊发展、资金和贸易上的需要，以保证这些技术法规、标准和合格评定程序不对发展中国家成员的出口造成不必要的障碍。

12.4各成员认识到：即使己有国际标准、指南和建议，在其特殊的技术和社会经济条件下发展中国家成员仍可采用某些技术法规、标准或合格评定程序以保持与其发展需要相适应的当地技术、生产方法和加工工艺。因此，各成员认识到不应期望发展中国家成员采用不适合其发展、资金和贸易需要的国际标准作为其技术法规或标准、包括试验方法的基础。

l2.5考虑到发展中国家成员的特殊问题，各成员须采取他们所能采取的适当措施，保证国际标准化机构和国际合格评定体系以一种有助于所有成员的有关机构积极和有代表性地参加的方式组织和运作。

12.6各成员须采取他们所能采取的措施，保证国际标准化机构，应各发展中国家成员的要求，审查制定对发展中国家成员有特殊利益的产品的国际标准的可能性。

12.7根据第11条的规定，各成员须向各发展中国家成员提供技术援助，以保证技术法规、标准和合格评定程序的制定和实施不会对各发展中国家成员的出口的扩大和多样化造成不必要的障碍。在确定技术援助的内容和条件时，须考虑到请求成员，特别是最不发达国家成员所处的发展阶段。

12.8认识到发展中国家成员在技术法规、标准和合格评定程序的制定和实施，包括组织机构和基础设施方面可能面临的特殊问题。认识到各发展中国家的成员的特殊发展和贸易需要以及他们的技术发展阶段可能妨碍他们充分履行本协议的义务，因此各成员须充分考虑到上述事实。为此，为了保证各发展中国家成员能够遵守本协议，应要求，根据本协议第13条设立的贸易技术壁垒委员会（本协议中称“委员会”）被授权允许在规定的一段时间内，全部或部分地免除他们对协定应负的义务。当考虑这种要求时，委员会须考虑到该发展中国家成员在技术法规、标准及合格评定程序的制定和实施方面的特殊问题，及特殊发展和贸易需要。以及其技术发展阶段，因为这些都可能妨碍他们充分履行本协议，委员会须特别考虑各最不发达国家成员的特殊问题。

l2.9在咨询时，各发达国家成员须考虑到发展中国家成员在制定和实施标准、技术法规和合格评定程序时的特殊困难，在考虑帮助各发展中国家成员时，发达国家要考虑发展中国家在经费、贸易和发展方面的特殊需要。

12.10委员会应从国家和国际角度定期检查本协议所规定的给予各发展中国家成员的特殊和区别待遇的问题。

《技术性贸易壁垒协议》 第13条 贸易技术壁垒委员会

13.1成立一个由各成员代表组成的贸易技术壁垒委员会。委员会须选出自己的主席并在必要时召开会议，为了使各成员有机会就执行协定或促进本协议目的的有关事宜进行磋商，会议至少每年召开一次。委员会应执行本协议或成员所赋予的职责。

13.2委员会须成立工作组或其他适当机构。这些工作组或机构须执行委员会根据本协议相应条款赋予它们的职责。

13.3应避免本协议中的工作与政府在其他技术机构的工作发生不必要的重复。为了减少这类重复，委员会须检查是否有这类问题。

第14条 磋商和争端解决

14.1就影响本协议执行的任何事项进行磋商和争端的解决，均须在争端解决机构的主持下进行，并须按照争端解决协定阐述和实施的1994年GATT第XXII条和第XXIII条的规定执行。

14.2应发生争端的一方提出的要求，或应争端解决机构提议，小组委员会可以建立一个技术专家组，协助解诀需由专家详细研究的技术性问题。

14.3技术专家组应按附件2的程序管理。

14.4当某成员认为另一成员在第3条、第4条、第7条、第8条和第9条规定下没能达到令人满意的结果，并且使其贸易利益受到重大影响时，可以引用上述争端解决条款。在这方面，将把成员境内的团体视为成员等同对待。

第15条 最后条款
保留

15.1没有得到其他成员的允许，不能对本协议中的任何条款提出任何保留。

复审

15.2在世界贸易组织（WTO）协定生效后，各成员须立即把现行的或将采取的实施和管理本协议的措施通报给委员会。此后，对这些措施的任何变动也应向委员会通报。

15.3委员会须参照本协议的宗旨，每年对本协议的实施和运作进行复审。

15.4自世界贸易组织（WTO）协定生效之日起，第3年年底之前，以及以后每3年结束之前，委员会须对本协议的实施和运作包括与透明度有关的条款进行复审。在不损害第12条规定的前提下，为保证成员间的相互经济利益以及权利和义务的平衡，委员会可以根据需要提出对权利和义务的调整建议。根据实施本协议所取得的经验，若适宜，委员会可以向货物贸易理事会提出对本协议进行修改的提案。

协议意义

《技术性贸易壁垒协议》 1、WTO《技术性贸易壁垒协议》是世贸组织成员专门为处理可能对贸易造成不必要障碍的技术性贸易壁垒问题而达成的一个多边的框架协议。其宗旨，就是指导各成员制定、采用和实施正当的技术性措施，鼓励采用国际标准和合格评定程序，以保证这些措施不构成不必要的国际贸易障碍。

2、正是因为各国的经济技术的发展水平不同，所制定、采用和实施的技术法规和标准差别很大，给生产者和出口商造成了困难，也正因为有一些国家采用不适当的技术性措施，给正常的国际贸易带来了不必要的障碍，WTO才认为，有必要制定统一的国际规则来规范技术性措施的制定、采用和实施，消除技术性贸易壁垒。我们不应该因果倒置，将WTO《技术性贸易壁垒协议》的制定看成是技术性贸易壁垒盛行的缘由。

3、WTO《技术性贸易壁垒协议》的规范与世贸组织总协定的原则是一致的。协议认为，正当的技术性措施有益于提高生产效率和便利国际贸易；有益于保证出口产品的质量，或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境，或防止欺诈行为，或保护成员国的基本安全利益；在国际标准化方面也有益于发达国家向发展中国家转让技术并提供相关的协助。当然协议强调，这些措施的实施方式不得构成情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段，或构成对国际贸易的变相限制。协议认识到发展中国家在制定和实施技术性措施方面可能遇到特殊困难。所以制定本协议的目的之一，就是给予相应的协调与规范，对发展中国家在这方面所作的努力给予协助。

应对策略

《技术性贸易壁垒协议》 应充分利用WTO技术性贸易壁垒协议对发展中国家成员的特殊与差别待遇，保护中国正常的对外贸易

中国是一个贸易大国，但又是一个发展中国家。在依循WTO-TBT协议尽义务与责任的同时，也应充分享有WTO给予发展中国家的特殊与差别待遇，利用例外条款，来处理外贸中“面壁”与“碰壁”的问题。其中包括：(1)在积极考虑采纳国外先进技术标准和国际标准的同时，可利用WTO的《技术性贸易壁垒协议》的例外条款，根据中国的发展、财政与贸易的发展需求及相关的自然条件和基本技术状况，在制定、采用和实施有关技术标准时，提出“不一致”的合理请求，并做好过渡期的安排。(2)就是要加强与有关成员国的磋商。对于中国有特殊利益的一些大宗出口商品的技术标准，若发生争议，可向有关国际标准化机构提出审查、确认和有差别对待的合理请求。与各成员尤其是我国主要的出口产品市场国加强技术性协调，尽量避免因“碰壁”而发生激烈的贸易冲突。(3)若因“碰壁”发生贸易纠纷，或因有关国家采取明显的歧视性技术措施，造成中国的正常贸易受损，则应充分利用WTO贸易争端解决机制，维护作为一个发展中国家应有的权益，而不能总是采取“绕壁”而行的消极避让方法来处理问题。

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参考资料

1、http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/17-tbt_e.htm
2、http://www.studa.net/guojimaoyi/080808/16071548.html
3、http://www.16i.com.cn/PolicyRuleShow.jsp?id=312

• 发布于02-17
• 分类：经济
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